El Congreso debatirá la Ley de Amnistía el 12 de diciembre

El primer debate de la Ley de Amnistía ya tiene fecha: el 12 de diciembre será tratada por el Pleno del Congreso, y dos días después se votará si se acepta o no la creación de las tres comisiones de investigación que pactó el PSOE con ERC y Junts en las negociaciones por la mayoría de la Mesa de la Cámara.

La Junta de Portavoces del Congreso también ha fijado que el 13 de diciembre tenga lugar la primera sesión de control al Gobierno, a la que no acudirá el presidente Pedro Sánchez. En su lugar, estará el ministro del Interior Fernando Grande-Marlaska, quien informará de la crisis migratoria.

Tras su calificación por parte de la Mesa del Congreso, con el voto en contra el PP, la Ley de Amnistía se publicó en el Boletín de las Cortes y se envió al Gobierno para que diera la conformidad a su debate, ya que la Constitución otorga al Ejecutivo la potestad de vetar la tramitación de iniciativas legislativas que condiciones su política presupuestaria, sea por aumento de gasto o por merma de ingresos.

Los plazos para la presentación de enmiendas

El paso siguiente de la ley será la presentación de las enmiendas, que por parte del PP y Vox se descuenta que será a la totalidad.

Pero tanto el Grupo Socialista como sus aliados han pedido que se tramite por la vía de urgencia, lo que recortara todos los plazos a la mitad.

Las prórrogas de plazo dependen de la voluntad de los grupos parlamentarios, describe Europa Press. Los partidarios de la amnistía tienen la posibilidad de solicitar que la proposición se tramite por lectura única (con el debate de las enmiendas de totalidad y parciales en un sólo debate en el Pleno sin pasar por ponencia ni comisión). 

Esa opción permitiría dejar la norma aprobada en el Congreso antes de fin de año, pero no parece estar sobre la mesa.

Si finalmente no se solicita esta tramitación exprés, los grupos de apoyo al Gobierno cuentan con que el Congreso habilite el mes de enero -inhábil a efectos parlamentarios- para que la norma pueda discutirse en ponencia y comisión.

El paso por el Senado

Después quedará el trámite en el Senado, donde el PP tiene mayoría absoluta y está decidido a dilatar los plazos hasta el tope de dos meses que fija la Constitución. De ahí volverá a la Cámara Baja para su aprobación definitiva y entrada en vigor, previsiblemente en primavera.

Además, la Junta de Portavoces ha rechazado por mayoría el recurso presentado por el PP contra la decisión de la Mesa del Congreso de calificar esa proposición de ley, una revocación que también pidió Vox.

En tanto, las comisiones de investigación que acordó el PSOE se refieren a los atentados islamistas que tuvieron lugar en Barcelona y Cambrils (Tarragona) en agosto de 2017, y a la ‘operación Cataluña’ que se achaca al Gobierno de Mariano Rajoy. De su lado, Esquerra (ERC) registró, acompañada de Bildu y BNG, la relativa al espionaje con el programa Pegasus.