Ley y Orden Global 2023

El informe más reciente de las Naciones Unidas sobre sus Objetivos de Desarrollo Sostenible para 2030 advirtió que “las injusticias estructurales, las desigualdades y los desafíos emergentes en materia de derechos humanos están haciendo que las sociedades pacíficas e inclusivas estén todavía fuera de nuestro alcance”. Y también emitió una llamada a la acción para “restaurar la confianza y fortalecer la capacidad de las instituciones para garantizar la justicia para todos…”.

El informe Ley y Orden Global 2023 presenta los resultados de las últimas mediciones de Gallup sobre las respuestas de las personas a cuatro preguntas, entrevistando a unos 146.000 adultos, en más de 140 países y áreas en 2022 (los datos de China están referidos a 2021).

1. En la ciudad o zona donde vive, ¿tiene confianza en la policía?
2. ¿Se siente seguro caminando solo de noche en la ciudad o zona donde vive?
3. En los últimos 12 meses, ¿le han robado dinero o alguna propiedad a usted o a otro miembro de su hogar?
4. En los últimos 12 meses, ¿ha sido agredido/a o asaltado/a?

Gallup recopila las respuestas “positivas” a estas cuatro preguntas en un “Índice de Ley y Orden” para cada país. Cuanto mayor sea la puntuación, mayor será la proporción de la población que afirma sentirse segura.

En su último informe muestra que, en nuestro mundo, la ley y el orden se mantuvieron prácticamente estables entre 2021 y 2022. Siendo, sobre 100, 83 la puntuación del índice general para el mundo en 2022, sin cambios con respecto a 2021 y esencialmente no diferente de las puntuaciones desde 2017.

Según su métrica de seguridad, ninguna de estas cifras cambió mucho entre 2021 y 2022. El porcentaje de personas que dijeron que se sentían seguras caminando solas de noche se mantuvo sin cambios con respecto al año anterior, el porcentaje de los que fueron agredidos o asaltados (6%) no varió por quinto año consecutivo y el de personas que en 2022 afirmaron que les habían robado propiedades aumentó un punto, desde el 11% en 2021 al 12%.          

Sólo la confianza de la gente en la policía parecía mejorar. El informe de 2020 reveló que casi 7 de cada 10 personas en todo el mundo confiaban en sus fuerzas de seguridad. Al año siguiente, 2021, Gallup mostró aumentos en todo el mundo. Pero el informe de 2022 viene a decir que, si bien la mayoría de las personas siguen confiando en la policía y se sienten seguras (72%), el progreso se había estancado.

Por países, los indicadores generales en 2022 oscilaron entre un máximo de 96 en Tayikistán y un mínimo de 49 en Liberia. Si bien ni Tayikistán ni Liberia han ocupado el primer ni el último lugar en el índice en el pasado (Singapur y Afganistán suelen ocupar estos dos lugares), con frecuencia se encuentran entre los países con puntuaciones más altas y más bajas, respectivamente.

En la mayoría de los países y territorios económicamente desarrollados, con un estado de derecho fuerte, la gran mayoría de los residentes dicen que se sienten seguros

Durante años, entre todas las regiones del mundo, las personas de América Latina y el Caribe y el África subsahariana han sido las que han tenido menor sensación de sentirse seguras. Esto sigue siendo vigente en la actualidad. Sin embargo, estas dos áreas siguen trayectorias opuestas. Después de obtener una puntuación más alta que América Latina y el Caribe de 2017 a 2019, África subsahariana va por detrás durante los últimos tres años.

De hecho, los indicadores en la Eurasia postsoviética y en América Latina y el Caribe continuaron sus trayectorias positivas. En América Latina y el Caribe, pequeñas mejoras interanuales en países altamente poblados, como México, Brasil y Argentina (todos con un aumento de dos puntos) y grandes aumentos en países como en Venezuela (hasta 11 puntos), ayudaron a impulsar el índice general de la región, mayor en 2022.

La puntuación más alta en la Eurasia post-soviética (incluso cuando dos países de la región, Rusia y Ucrania, están en guerra y sin que haya una puntuación disponible para Ucrania) se puede atribuir principalmente a aumentos de al menos un punto en la mayoría de los países, excepto Rusia y Moldavia, donde las puntuaciones bajaron un punto y permanecieron igual, respectivamente.

Si bien los afganos se han sentido constantemente como la población menos segura del mundo durante años, los residentes del pequeño país de Lesoto, en el sur de África, los desplazaron en 2022. Menos de tres de cada diez de sus habitantes (29%) dijeron que se sentían seguros caminando solos por la noche en su zona, lo que refleja los graves problemas del país en materia de delitos violentos. Lesoto tiene una de las tasas de homicidios más altas del mundo. A mediados de 2023, instituyó un toque de queda nocturno en todo el país para frenar los delitos violentos. Ecuador y Sudáfrica son los únicos países que también estuvieron así en 2021.

En la mayoría de los países y territorios económicamente desarrollados, con un estado de derecho fuerte, la gran mayoría de los residentes dicen que se sienten seguros. Lo mismo que ocurre en países donde las poblaciones están bajo un control estatal más estricto. Por ejemplo, estos sentimientos eran casi universales en 2022 en países como Kuwait (96%), Singapur (95%), Tayikistán (93%), Emiratos Árabes Unidos (91%) y Arabia Saudita (90%).

La confianza en la policía no disminuyó de manera apreciable en ninguna región del mundo en 2022, pero varias regiones experimentaron aumentos considerables. El sur de Asia fue donde hubo las mayores ganancias en confianza en 2022 (aumentó seis puntos, del 74% al 80%). Estas mejoras reflejan en gran medida la creciente confianza en la policía en la India, donde aumentó del 75% en 2021 al 81% en 2022. Precisamente, el primer ministro Narendra Modi pidió recientemente que las fuerzas policiales sean más sensibles y estén más capacitadas en el desarrollo de tecnología.

En cambio, los resultados de Estados Unidos y Canadá, que experimentaron una de las mayores caídas en 2021, no cambió estadísticamente en 2022, pues ambos países continuaron avanzando en la mala dirección. La percepción de seguridad disminuyó más en Canadá, donde la puntuación del índice cayó cuatro puntos en 2022 hasta un nuevo mínimo de 83, igualando la puntuación de Estados Unidos, que permaneció estancada respecto al año anterior. Y aunque la mayoría de los canadienses siguen confiando en su policía (78%) y se sienten seguros caminando solos por la noche (74%), ambas medidas cayeron a nuevos mínimos en 2022. La seguridad del público se ha ido erosionando a medida que los delitos violentos siguen aumentando en Canadá, donde la tasa de asesinatos en 2022 fue la más alta en 30 años.

El informe también resalta que las desigualdades económicas y sociales pueden contribuir a la inseguridad y la violencia

En cuanto a España, con un Índice de Ley y Orden de 88 puntos sobre 100, se sitúa –por encima de la media– entre los lugares más seguros del mundo. Concretamente en el puesto número 21, de entre los 140 países consultados. Teniendo referencias por arriba como Finlandia (92) en el segundo puesto, Suiza en el octavo (91) o Alemania y Portugal (89) en el dieciséis y diecisiete. Mientras que, por debajo, Francia ocupa el puesto treinta y cinco (85), Italia el cuarenta y dos (84) o Gran Bretaña y los EE.UU. (83) el cincuenta y uno y cincuenta y dos, respectivamente.

La actualización de Gallup sobre las percepciones de las personas sobre su propia seguridad y confianza en el estado de derecho proporciona una idea de dónde se encuentra el mundo hoy y dónde están sus mayores obstáculos en cada uno de estos aspectos. Además de ayudar a los países a medir su progreso hacia el cumplimiento del 16 Objetivo de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, el informe sobre la ley y el orden mundiales se centra en la paz, la justicia y la solidez de las instituciones.

Entre las recomendaciones del informe se encuentran la mejora de la capacitación y la profesionalización de la policía, la promoción de la transparencia y la rendición de cuentas en el sector de la seguridad y el fortalecimiento de la cooperación internacional en la lucha contra el crimen transnacional. Los países y las comunidades deben trabajar juntos para compartir información, recursos y mejores prácticas con el objetivo de abordar eficazmente los delitos que trascienden las fronteras nacionales.

El informe también resalta que las desigualdades económicas y sociales pueden contribuir a la inseguridad y la violencia. Para promover sociedades pacíficas e inclusivas, resulta fundamental abordar estas desigualdades y garantizar que todas las personas tengan acceso a oportunidades justas y equitativas.

En resumen, el informe de Gallup sobre la ley y el orden global en 2022 señala que, si bien la mayoría de las personas se sienten seguras, no se han logrado mejoras significativas en estos ámbitos de nuestra existencia. Para mejorar la seguridad y promover sociedades pacíficas e inclusivas, es necesario fortalecer las instituciones, fomentar la cooperación internacional y abordar las desigualdades económicas y sociales.

Visto lo visto, habrá que pedírselo a Papá Noel o a los Reyes Magos.