La CNMC propone desregular la red de fibra y liberar a Telefónica por la irrupción de Masorange y Zegona
Competencia también pide mantener el acceso a la infraestructura de Telefónica que establece la oferta MARCo
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) da un espaldarazo a Telefónica en materia de regulación. El organismo que preside Cani Fernández ha propuesto liberalizar los mercados mayoristas de banda ancha en España, por la reducción de la cuota de mercado de la teleco y la irrupción de nuevos actores como Masorange o Zegona al comprar Vodafone España.
De este modo, Competencia ha sacado una consulta pública en la que propone la «desregulación total» de los servicios NEBA local y NEBA fibra gracias al despliegue masivo de redes de fibra óptica (FTTH), la entrada y consolidación de nuevos actores y modelos de negocio y a las ayudas públicas.
El regulador ha explicado que la anterior revisión de los mercados mencionados se aprobó en 2021, cuando se estableció una regulación diferenciada para la zona 1 (o competitiva) y la 2 (no competitiva). Ahora, la CNMC considera que se da «un importante avance en la competencia».
Entre los factores que alega, se encuentran el aumento de la cobertura de fibra óptica, explicando que Telefónica ha logrado una cobertura de casi el 90% en la zona no competitiva, similar a la que ha llegado la zona competitiva.
La irrupción de Masorange, Zegona y la consolidación de Digi
Competencia también hace hincapié en la reducción de cuota de mercado del operador que lidera José María Álvarez-Pallete, puesto que en el segmento minorista de banda ancha fija ya se sitúa por debajo del 50% en la zona no competitiva.
Además, destaca que Telefónica registra caídas de cuota anuales significativas (de entre cinco y nueve puntos) en el periodo 2020-2023 en los mercados mayoristas de acceso de banda ancha fija, especialmente en la zona geográfica con menor competencia.
Por otro lado, el organismo explica que el cambio de panorama en el sector, especialmente tras la fusión de Orange y MásMóvil y la compra de Vodafone España por el fondo británico Zegona, así como la consolidación de Digi o los operadores mayoristas Onivia y Lyntia, han diversificado el mercado.
Asimismo, destaca los acuerdos comerciales suscritos por las principales telecos del país en los últimos meses, los cuales, desde su punto de vista, han incrementado la disponibilidad de redes de alta capacidad y ofertas comerciales para el cliente final.
Propone mantener el acceso a los conductos de Telefónica
Paralelamente, la CNMC ha lanzado otra consulta pública en la que pide mantener la regulación de la oferta MARCo, aquella que fija el precio que otras compañías tienen que pagar para acceder a las infraestructuras físicas de Telefónica (conductos, arquetas, postes…).
En este sentido, Competencia considera que mantener dicha regulación es «esencial para garantizar el despliegue de redes de muy alta capacidad y fomentar la competencia en mercados descendentes».
«Este mercado sigue siendo crucial para el despliegue de redes de telecomunicaciones debido a la dificultad de replicar la infraestructura de Telefónica, que representa la mayor parte del coste asociado al despliegue de redes de muy alta capacidad. La oferta MARCo garantiza acceso a estas infraestructuras con precios regulados y transparentes», ha añadido el organismo.
Además, la CNMC asegura que la medida servirá para el «despliegue eficiente» de redes fijas FTTH que realicen operadores alternativos con red propia, así como la conexión de estaciones base necesarias para la densificación de la cobertura móvil, especialmente con tecnología 5G.
«La CNMC propone mantener las obligaciones regulatorias ex-ante de acceso a la infraestructura física de Telefónica. Esta medida ha sido determinante para lograr los altos niveles de disponibilidad y de penetración de las redes fijas de muy alta capacidad sobre fibra«, ha señalado.