Las CCAA recibirán unos recursos récord de 162.000 millones este año

Las necesidades de financiación de las comunidades autónomas ante sus competencias en sanidad, educación o servicios sociales han aumentado exponencialmente en los últimos meses como consecuencia de la crisis de la Covid-19 y las medidas a abordar por las regiones para paliar sus efectos, y aunque tal vez no se ha suficiente, las CCAA recibirán unos recursos récord este año de más de 162.000 millones de euros entre los Presupuestos de 2021, el sistema de financiación, las transferencias del Estado y los recursos europeos.

Así lo ha cuantificado l ministra de Hacienda, María Jesús Montero, durante su comparencia este jueves en el Congreso de los Diputados para informar de los recursos extraordinarios puestos a disposición de las comunidades autónomas y entidades Locales por parte del Gobierno de España y de la Unión Europea para combatir los efectos sanitarios, económicos y sociales provocados por la pandemia de Covid-19.

Montero ha destacado que desde el mismo momento del estallido de la pandemia el Gobierno priorizó, además de la protección del tejido productivo y laboral y la preservación de rentas, también el blindaje del Estado de Bienestar, lo que requería garantizar la suficiencia de recursos entre estas administraciones.

En total, los los recursos descritos por la ministra que percibirán las CCAA totalizan 162.768 millones de euros, según cálculos realizados por Economía Digital, el equivalente a aproximadamente el 14% del PIB, si bien estos recursos récord los obtendrán las regiones mediante el sistema de financiación autonómica, los PGE de 2021 y los distintos mecanismos europeos, como el React-EU y los fondos de reconstrucción.

Extremadura, Castilla-La Mancha y Castilla y León firman convenios de las ayudas

En concreto, según ha desgranado la ministra, las autonomías dispondrán de 113.729 millones de euros procedentes del sistema de financiación, entre las entregas a cuenta y la liquidación del ejercicio 2019, una cuantía ligeramente inferior (1.900 millones) a la de 2020, que será compensada porque el Gobierno central se ha comprometido a financiar parte del déficit público autonómico de este año.

Y es que los Presupuestos Generales del Estado para 2021 contemplan una dotación adicional de 13.486 millones para las autonomías, una transferencia que recibirán y que no deberán devolver, a lo que se suman los 7.000 millones de euros previstos para ayudas directas a empresas y autónomos que el Gobierno de España transferirá a los de las comunidades en un plazo de diez días a partir de la firma de los convenios entre ambas partes, conforme al paquete de 11.000 millones para la solvencia empresarial aprobado por el Ejecutivo.

Hasta el momento, han rubricado los convenios las comunidades de Extremadura, Castilla-La Mancha y Castilla y León y serán las autonomías las que gestionarán este plan. Esta misma semana el Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto-ley para que cada territorio pueda incrementar el listado de sectores elegibles para las ayudas en función de las particularidades que la crisis económica haya tenido en cada región.

La ministra también se ha referido a los 9.760 millones de euros que recibirán los gobiernos autonómicos para financiar políticas de gasto destinadas al fomento del empleo, servicios sociales, educación o acceso a la vivienda, con un aumento de esta partida del 42%.

Recursos de la UE: 8.000 millones del React y 10.793 de fondos de reconstrucción

En el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia que el Gobierno remitirá a Bruselas la próxima semana, y los 140.000 millones de euros de fondos europeos de reconstrucción asociados al mismo, Montero ha precisado que se ha habilitado una línea de financiación a cargo del fondo REACT-UE dotada con 8.000 millones de euros este año para las CCAA para apoyar la recuperación de sectores afectados y reforzar el sistema sanitario.

A su v ez, en los Presupuestos Generales del Estado se incluyen 26.634 millones de euros con cargo al Mecanismo de Recuperación Europeo, de los que a las CCAA les corresponden 10.793 millones de euros. En conjunto con las entidades locales, a las que irán destinados 1.489 millones de los fondos europeos, gestionarán el 58% del total de los recursos comunitarios previstos para este año 2021.

Ya se han asignado 2.112 millones de fondos europeos

Estos últimos son unos recursos que ya se están comenzando a concretar en iniciativas y conferencias sectoriales, con, por ejemplo, 576 millones destinados a financiar proyectos de saneamiento y depuración en municipios de menos de 5.000 habitantes; 400 millones para el Plan MOVES III (ayudas directas para la compra de vehículos eléctricos o híbridos, así como sus infraestructuras de recarga).

También se han signado ya 20 millones para el Plan Te Protege, para víctimas de violencia de género; 730 millones para la economía de los cuidados y políticas de igualdad; o 361 millones para la recualificación del sistema universitario español, enumeró Montero.

En total, ya se han asignado 2.112 millones a las Comunidades Autónomas a través de las conferencias sectoriales, que son los órganos de cooperación en el marco de la gestión de los fondos europeos. España, el país que más apoyo ha prestado al subsector regional.

Montero: España es el país que más recursos ha dado a nivel regional

La titular de Hacienda ha afirmado que aunque el Gobierno continuará prestando en 2021 el «máximo apoyo» a las CCAA tras el esfuerzo efectuado en 2020, ya que “España ha sido el país que mayor grado de protección ha ofrecido al
subsector regional” dentro de los Estados con estructuras descentralizadas o federales».

Entre las medidas aprobadas el año pasado ha citado el fondo Covid de 16.000 millones incondicionados, a fondo perdido, adicionales al sistema de financiación y no computables a efectos de regla de gasto, junto a otros fondos específicos: 325 millones del fondo extraordinario de prestaciones básicas de servicios sociales; 300 millones del programa de prestaciones sanitarias y de farmacia; 446 millones para el Plan Vivienda; 100 millones para luchar contra la violencia de género; y 25 millones para garantizar la alimentación de los menores vulnerables.

Además, en 2020 las CCAA contaron con recursos por 115.662 millones de euros sumando el sistema de financiación y las entregas a cuenta calculadas como si no hubiera pandemia.

Recursos de los ayuntamientos

En lo referido a los recursos con que contarán las entidades locales este año, Montero ha detallado durante su comparecencia que de los fondos europeos consignados en los Presupuestos, los ayuntamientos serán responsables de la gestión de 1.489 millones de euros.

Además, los PGE contemplan la transferencia de 1.000 millones para el Fondo de Financiación a Entidades Locales. Asimismo, con la actualización de las entregas a cuenta de la participación en los tributos del Estado, ingresarán 19.452 millones, un 3% más que en 2020.

También ha resaltado Montero otras medidas adoptadas para los municipios: ayudas extraordinarias para compensar la caída de los ingresos del transporte público; préstamos para cancelar deudas pendientes con la Agencia Tributaria Estatal y con la Tesorería General de la Seguridad Social por 400 millones; así como la conversión de deuda a corto en operaciones a largo plazo; o la refinanciación de préstamos formalizados con el Fondo de Financiación de los pagos a proveedores.

A ello se suman otras subvenciones y compensaciones: 21,5 millones para las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla; 7,3 para el Campo de Gibraltar; 2 millones para los afectados por las bases militares; y 20 millones para el pacto contra la violencia de género.

En 2020 se aprobó un Real Decreto Ley para que las corporaciones locales pudieran destinar 300 millones de su superávit a financiar gastos de inversión; además de otra norma para que pudieran dedicar hasta el 7% de su superávit a financiar inversiones en vehículos eléctricos para la prestación de servicios públicos para el tratamiento de residuos, seguridad y orden público o prevención y extinción de incendios.

Las entidades locales obtuvieron también 18.736 millones del sistema de financiación, un 3% más, y al igual que para las CCAA, pudieron actuar bajo la suspensión de las reglas fiscales en 2020 y en 2021, lo que permite a las entidades locales usar sus remanentes de tesorería.